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军转干考试备考:行政行为具体知识_军转干考试

时间:2018-05-31来源:食不厌精网

第一节 行政行为的概述

  一、概念及分类

  行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为具有服务性、从属法律性、单方性、强制性和无偿性的特征。

  根据不同的标准可以对行政行为作如下分类:

  (一)抽象行政行为与具体行政行为

  这是以其对象是否特定为标准所作的分类。

  抽象行政行为,是具体行政行为的对称,其对象具有普遍性。从动态意义上讲,它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的活动。从静态意义上讲,它是指国家行政机关针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则,包括行政法律,行政规章,具有普遍约束力的决定、命令等。它具有对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性、不可诉性。

  具体行政行为,是指在行政管理过程中,癫痫病治疗好费用多少针对特定的人或事采取具体措施的行为,其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

  (二)内部行政行为与外部行政行为

  这是以其适用与效力作用的对象的范围为标准所作的分类。

  (三)羁束行政行为与自由裁量行政行为

  这是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准所进行的分类。

  (四)依职权的行政行为与依申请的行政行为

  这是以是否可以主动作出行政行为为标准所进行的分类。

  (五)单方行政行为与双方行政行为

  这是以行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所进行的分类。

  单方行政行为指依行政机关单方意思表示,无须征得相对方同意即可成立的行政行为。

  双方行政行为指行政机关为实现公务目的,与相对方协商达成一致而成立的行政行癫痫病医院哪家看的好为。

  (六)要式行政行为与非要式行政行为

  以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准,行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行为。

  (七)作为行政行为与不作为行政行为

  这是以行政行为是否以作为方式来表现为标准所进行的分类。

  (八)行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为

  这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。

  (九)自为的行为、授权的行为和委托的行为

  这是以行政职权的来源为标准所作的分类。

  自为的行为指行政机关根据法律规定的职权,自己作出的行政行为。

  授权的行为指由法律等规范性文件授权给非行政机关性质的组织从事行政管理活动而实施的行政行为。

  委托的患上癫痫病已经2年多了,有什么好的治疗方法吗?行为是指由行政机关委托的非行政机关组织或公民个人从事行政管理活动而实施的行政行为。

  二、效力

  1.确定力。即有效成立的行政行为,具有不可变更力。

  2.约束力。即行政行为成立后,其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力,有关人员或组织必须遵守、服从。

  3.公定力。即行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,相关的当事人都应当先加以遵守、服从。

  4.执行力。即行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力。

  三、成立与合法要件

  (一)成立要件

  1.主体要件。行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关,或者法律、法规授权的组织,或者行政机关委托的组织或个人。

  2.主观方面要件。行政行为主体徐州癫痫专科医院在哪里有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图,并有追求这一效果的意思表示。

  3.客观方面要件。行政行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。

  4.功能要件。即行政行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

  (二)合法要件

  1.主体合法。主体合法是指实施行政行为的组织须具有行政主体资格,能以自己的名义独立承担法律责任。

  2.权限合法。权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。

  3.内容合法、适当。内容合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理,均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。内容适当是指行政行为的内容明确、适当,而且应当公正、合理。

  4.程序合法。即行政行为主体实施行为,必须按照法

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